美国推进稳定币监管规范，会以《Genius Act》为核心标准

美国联准会(Fed) 主管银行监管的理事鲍曼(Michelle Bowman) 于众议院金融服务委员会宣布，强调她将推进银行与稳定币发行有关的新规范。她表示，会配合其他监管机构，并根据稳定币法案《Genius Act》需要，拟定稳定币资本与分散化规范，包含正式注册、USD一比一储备等需要。她也强调，监管机构会提供更了解的数位资产规则与新用例的回报。

鲍曼强调革新进步要紧，但监管也要跟上

鲍曼表示，监管并不是用来阻挡金融科技，而是要确保革新能在「负责任的框架」下前进。

她强调，科技的导入不只能提高银行体系效率，也能改变民众获得信贷的方法，并让银行、金融科技与加密业者在更公平的环境中角逐。不过她也提醒，革新随着风险，监管机构需要不断强化自己能力，才能保持金融体系的安全与稳健。

稳定币监管上路，依《Genius Act》设下明确门槛

谈到稳定币监管时，鲍曼表示，将根据《Genius Act》打造一套完整的监管规范。将来稳定币发行商需要向主管机关注册，并以「USD一比一储备」确保代币资产有充分支撑，并符合资本与风险分散的需要。

她补充，监管机构将提供更具体的数位资产监管规范，并针对市场提出的新用例给出相对应的监管回报。

银行与加密业者角力持续，业者责任是不是对等成焦点

鲍曼的发言，正值银行业与加密业者争夺监管定位的敏锐时刻。加密业者觉得，假设能获得银行执照，不只能强化自己合法性，也能享有原本仅限银行才能用的管道与权益。

但传统金融机构则担忧，这可能致使角逐不对等，甚至让部分业者在持有银行牌照的状况下，却不必履行完整的监管义务，进而削弱整个银行执照规范的公信力。这场争议凸显美国金融监管仍在重塑，业界各方的利益冲突也愈趋明显。

巴塞尔协议III 调整在即，银行资本规则进入重点期

谈到银行资本规范，鲍曼表示，她正推进多项资本需要的最后版本，其中以巴塞尔协议III 终局(Basel III Endgame) 最受关注。她强调，我们的做法是「由下而上」来调整框架，而不是为了达到某个预设结果而反向设计标准。

(注：巴塞尔协议III 终局，是全球银行资本规范Basel III 的最后定稿版，目的是让大型银行以更透明、统一的方法计算风险并提升资本水位，防止再出现像2008 金融危机那样的资本不足与风险低估问题。)

据报导，Fed 已向其他监管机构展示新版修订方向，内容预计将大幅放宽拜登政府时期提出的大型银行资本需要。除此之外，鲍曼也表示，Fed 正同步调整大型银行的附加资本，并确保有关调整与整体资本框架改革一致。