俄罗斯央行提案数字货币买卖合法化！目的2026年完成立法
来源：
www.lzkize.com时间：2025-12-31 14:34
俄罗斯央行周二端出数字货币市场监管提案，力求在严格控管风险的首要条件下，开放一般散户、专业投资人依法参与数字货币买卖。依据官方说法，有关修法建议已送交俄罗斯政府审议，目的在2026 年7 月前完成立法。
尽管监管方向出现松动，俄罗斯央行仍将数字货币视为高风险工具，并在声明中强调，数字货币并不是由任何司法管辖区发行或担保，价格波动剧烈，且存在制裁风险。
俄罗斯央行提醒，投资人在购买数字货币前，需要了解理解，任何潜在损失皆须自行承担，监管规范的打造并不等同于投资保障。
依据监管提案，数位货币、稳定币将被认定为「货币资产」，允许依法交易与投资，但明确禁止作为俄罗斯境内的支付工具。
在投资资格与额度方面，俄罗斯央行采取明确的分级规范：
一般散户：仅能投资法律明订为「高流动性」的主流数字货币，并须先通过风险测验；每个人每年透过单一中介机构的投资上限为30 万卢布（约3,300 USD）。专业投资人：可投资除匿名币以外的任何数字货币，买卖金额不设上限，但同样需通过风险认知测试。在实务操作上，数字货币买卖将可透过既有金融基础设施进行。交易平台、券商与信托（资产管理）机构，只须持有现行金融牌照，即可依法提供加密货币有关服务。
至于数字货币推广托管机构、兑换商，俄罗斯央行将另设监管需要，以强化资安、资产隔离与合规责任。
相较过去的严格限制，新的监管提案在外贸转移出现松绑。将来，俄罗斯居民可用国外帐户购买数字货币，或透过俄罗斯中介机构将数字货币转移至国外，但所有有关买卖都需要依法向税务机关进行申报。
俄罗斯央行指出，目的在2026 年7 月1 近日，完成所有必要的立法修订与基础法律框架拟定；2027 年7 月1 日起，任何未经许可从事数字货币兑换、推广托管或仲介业务的机构，将面临法律责任。
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