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初次重拳定调稳定币,市场将向什么地方去?简介

11月29日,中国人民银行官方发布文章《打击数字货币买卖炒作工作协调机制会议召开》,对于数字货币及稳定币进行了最新论述。

文章对稳定币进行了最新定调,“稳定币是数字货币的一种形式,现在没办法有效满足顾客身份辨别、反洗钱等方面的需要,存在被用于洗钱、筹资诈骗、违规外贸转移资金等非法活动的风险。”

一位知名WEB 3行业律师向巴伦中文网提到,“稳定币是数字货币的一种形式。这是官方首次在正式文件中明确给稳定币下概念,并且直接把它纳入‘数字货币非法金融活动’这一监管框架。基本上否定了稳定币在中国大陆的各种讨论。”

他补充提到,该表态并不会直接影响香港稳定币市场,但会带来间接影响,中国大陆机构将更小心、低调入局香港稳定币。

全文如下:

2025年11月28日,中国人民银行召开打击数字货币买卖炒作工作协调机制会议。公安部、中央网信办、中央金融办、最高人民法院、最高人民检察院、国家进步改革委、工业和信息化部、司法部、中国人民银行、国家市场监管总局、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇局有关负责同志出席会议。会议指出,近年来各单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,根据2021年中国人民银行等十部门联合发布的《关于进一步防范和处置数字货币买卖炒作风险的公告》需要,坚决打击数字货币买卖炒作,整顿数字货币乱象,获得明显效果。最近,受多种原因影响,数字货币投机炒作有所抬头,有关违法犯罪活动时有发生,风险防控面临新形势、新挑战。会议强调,数字货币不具备与法定货币等同的法律地位,不具备法偿性,不应且不可以作为货币在市场上流通用,数字货币有关业务活动是非法金融活动。稳定币是数字货币的一种形式,现在没办法有效满足顾客身份辨别、反洗钱等方面的需要,存在被用于洗钱、筹资诈骗、违规外贸转移资金等非法活动的风险。会议需要,各单位要坚持以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导,全方位落实党的二十大和二十届历次全会精神,把防控风险作为金融工作的永恒主题,继续坚持对数字货币的禁止性政策,持续打击数字货币有关非法金融活动。各单位要深化协同配合,健全监管政策和法律依据,聚焦信息流、资金流等重点环节,加大信息共享,进一步提高监测能力,严厉打击违法犯罪活动,保护人民群众财产安全,维护经济金融秩序稳定。

如上述文章提到的,今年以来,打着稳定币旗号的筹资诈骗案件频现。深圳、北京、苏州、浙江等地金融监管机构曾一度密集发布风险提示,警惕以“稳定币”等新兴定义为噱头的非法金融活动。蚂蚁集团、京东等公司也曾公开辟谣涉及其企业的稳定币诈骗事件。

近几个月来,关于稳定币的讨论和事件很活跃,以下做了不完全梳理:

今年6月,多家网络巨头及上市公司宣布将在港申请稳定币牌照。
6月18日,中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴平台上发表主题演讲,涉及稳定币的表述为:

“区块链和分布式账本等新兴技术推进央行数字虚拟货币、稳定币如火如荼,达成了“支付即结算”,从底层重塑传统支付体系,大幅缩短外贸支付链条,同时对金融监管也提出了巨大的挑战。智能合约、去中心化金融等技术也将持续推进外贸支付体系的演进和进步。”

7月十日,上海国资委党委召开中心组学习会,围绕数字货币与稳定币未来发展趋势及应付方案拓展专题学习。同月,多地金融监管机构密集发布涉及稳定币的风险提示。

8月1日,香港《稳定币条例》正式生效,为稳定币发行商提供了明确的监管框架和牌照申请路径。同月,有外媒曾引述消息人士表述,中国正考虑初次允许用人民币支持的稳定币,以推进人民币在全球范围内的更广泛用。

十月27日,潘功胜在2025金融街平台年会上表示,国际金融组织和中央银行等金融管理部门对稳定币的进步常见持审慎态度。潘功胜提到,在国际货币基金组织(IMF)和世界银行年会上,稳定币及其可能产生的金融风险成为各国财长、央行行长讨论最多的话题之一,比较常见的看法主要集中在,稳定币作为一种金融活动,现阶段没办法有效满足顾客身份辨别、反洗钱等方面的基本需要,放大了全球金融监管的漏洞,如洗钱、违规外贸转移资金、恐怖筹资等,市场炒作投机的环境浓厚,增加了全球金融系统的脆弱性,并对一些欠发达经济体的货币主权产生冲击。

从全球视角看,11月7日,日本官方表态,日本政府已决定支持日本三大银行联合推出稳定币的项目。日本初创公司JPYC推出了全球首个以日元为支撑的稳定币,根据定价,1JPYC固定兑换1日元,以日元存款和日本政府债券作为日元稳定币的支撑资产。此前9月,九家欧洲银行(包含ING、KBC、Danske Bank)组建欧元稳定币财团,计划发行受监管的欧元挂钩稳定币,用于外贸支付。
7月,特朗普讯速签署天才法案,确立稳定币监管框架。

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