Lummis力图在假期前打破数字货币监管僵局

美国参议员辛西娅·卢米斯本周表示，长期停滞不前的旨在为数字资产打造明确市场结构的联邦立法，或许会在国会休会前进入重要的程序阶段。

在区块链协会政策峰会上，卢米斯 发表了讲话。说她预计《负责任金融革新法案》将于下周某个时候进入审议听证阶段。

审议听证会允许立法者在法案提交参议院全体辩论和投票之首要条件出修正案和修改建议。

Lummis作为美国参议院银行委员会成员，他长期以来一直是华盛顿最积极主张全方位改革的人士之一。数字货币立法方面，她承认，数字资产行业对进展速度的不满情绪日益增长。

预计本周将发布草稿，随后进行标记。

卢米斯表示，她的目的是在本周结束前发布迄今为止最强有力的法案版本。该草案随后将由行业参与者与共和党和民主党议员进行审阅，之后才会进入审议阶段。

“我觉得大家目前最好是先推出商品，下周再提价，然后让大伙在圣诞节假期休息一下，喘口气，”她说。

银行委员会此前于 7 月发布了市场结构法案的讨论稿，当时《数字资产市场透明度法案》刚刚在美国众议院获得通过。

然而，因为美国历史上持续时间最长的政府停摆，与据报道一些议员对该法案处置方法的反对，这一势头非常快消退。去中心化金融.

星期一报告据Politico报道，两党谈判已重获进展，暂定于12月进行审议。卢米斯此前曾表示，她相信该法案最后有望在2026年签署成为法律。

即使这样，时间表仍然不确定。议员们警告说，党派分歧、委员会管辖权争议与更广泛的选举年动态仍可能延缓该法案提交参议院全领会议审议的进程。

为何市场结构对数字货币行业至关要紧

对于数字货币行业而言，市场结构立法的有关事宜至关要紧。该法案旨在明确数字资产的分类方法、什么联邦机构负责监管市场的不同板块，与交易平台、经纪商和推广托管机构的运营方法。

多年来，企业一直遵循着一种被很多人称为“执法监管”的模式，联邦政府主要依靠诉讼而非明确的规则。业内人士觉得，这种做法致使革新转移到国外，并给美国企业带来了法律上的不确定性。

“一旦国会通过立法确立市场结构，在（美国证券买卖委员会主席保罗·阿特金斯）的领导下，愈加多的金融活动将转移到链上，”首席法律官保罗·格雷瓦尔表示。Coinbase“大家的领导人需要尽快就法案的最后细节达成一致。”

监管权力可能发生转变

虽然参议院最后文本尚未公开，但之前的草案表明，该法案将扩大产品期货买卖委员会对数字资产的管辖权。

这将标志着监管格局的重大转变，现在的监管格局主要由美国证券买卖委员会的执法行动所塑造。

授与产品期货买卖委员会鉴于该机构历来通过基于原则的框架而非激进的诉讼来监管衍生品，加大监管被广泛觉得是一种更有益于市场的做法。

然而，这一过渡也会引发一些复杂的问题，比如这两个机构以后怎么样协调执法和监督。

一些立法者担忧，去中心化金融协议或许会被过度纳入原本针对中心化中介机构的监管义务范围。这类悬而未决的问题是今年早些时候致使谈判进展缓慢的原因之一。

势头渐强，但仍存在不确定性

卢米斯推进最近进行修订，这表明参议院领导层可能想推进一个可行的框架，即便一些细节仍不健全。

假如下周举行审议听证会，这将是几个月来美国数字货币市场结构方面最切实的立法进展。

对于一个多年来饱受监管模糊、执法重点不断变化和诉讼困扰的行业而言，即便是程序上的进步也会至关要紧。尽管仍存在很多政治障碍，但此举将表明国会第三认真对待将数字资产市场纳入统一的联邦监管框架这一挑战。